2

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ЛИФТОВ ПОДРЯДЧИКИ И ЗАКАЗЧИКИ

Уважаемые дамы и господа, товарищи, управляющие организации, ТСЖ, МЖК и другие собственники самых уникальных в мире подъемных устройств под названием «лифты». Прежде чем дать вам несколько полезных советов, в которых вы, по нашему компетентному мнению, нуждаетесь, позвольте вкратце объясниться, чем вызвано появление на свет этого сочинения в вольной форме из области делового оборота.

Как известно, последние два десятилетия не потревоженное ни государственным контролем и надзором, ни денежными вложениями наше обширное жилищно-коммунальное хозяйство дошло до такой жизни, что слово »упадок» будет еще не самым емким и сильным определением. Лифтовый парк страны не составляет исключения из общего правила. Из 460 тысяч лифтов от 30 до 40 процентов уже просрочили свой срок жизни, даже по европейским меркам признанный самым длинным (свыше 25 - 30 лет). Всего по стране нуждается в замене от 140 до 180 тысяч лифтов.

Государство наконец добралось и до ЖКХ. В рамках начавшейся несколько лет назад реформы был принят федеральный закон о Фонде содействия реформам ЖКХ, основательно подкрепленный рублем. 240 млрд. ассигнований было выделено государством на ремонт ветхого и аварийного жилья. Из них 150 - 200 млрд. рублей планируется потратить на приобретение и установку нового лифтового оборудования и демонтаж старого. Кто получит эти деньги? Впервые за всю историю России не только чиновник, но и общественные организации жителей, собственников жилья, что предусмотрено новым Жилищным кодексом РФ.

Разумеется, вы не будете покупать лифты, демонтировать старые - это дело специально обученных и практически подготовленных специалистов, объединенных в особые подрядные организации. Вот о них и пойдет речь, ибо ситуация вокруг этих организаций складывается подчас не лучшим образом и даже вселяет тревогу. Что вызвано несколькими обстоятельствами, о которых и хотелось бы предостеречь.

1. Прежде напомним, что лифт является не просто мини-машиной, которая ежедневно проползает вверх-вниз по три километра. Это ОСОБО опасное техническое устройство. Требования к его эксплуатации и техническому обслуживанию изложены не в памятке для туриста, а в ряде серьезнейших федеральных законов, таких, как №116-ФЗ «О промышленной безопасности» (от 20 июня 1997 года), № 184-ФЗ «О техническом регулировании»(от 27 декабря 2002 года), от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также нормативных документах Правительства Российской Федерации, органов Ростехнадзора. Поэтому требования к организациям, занимающимся техническим обслуживанием, плановопредупредительным ремонтом лифтов, очень высоки.

2. Особенность нынешней ситуации состоит в том, что она подвергает эти требования испытанию на прочность. В связи с отменой лицензирования лифтовых работ и услуг в данном сегменте, требования государства значительно ослабли. В то же время компенсационный механизм в виде саморегулирования и добровольной сертификации организаций, оказывающих подобные услуги, еще не запущен. В результате к огромным средствам, выделенным государством на замену и ремонт лифтового парка, получили неограниченный доступ непроверенные, нигде не учитываемые организации.

3. Отсутствие профессионализма новые участники рынка лифтовых услуг «успешно» компенсируют за счет нечестных правил игры, представляющих весь спектр низкопробных приемов недобросовестной конкуренции. Это прежде всего демпинг, то есть установление дискриминационных цен с целью прекращения деятельности добросовестных конкурентов; самореклама и ложная информация о деятельности конкурентных организаций; махинации с деловой отчетностью; нарушение требований правил и стандартов на условия и качество выполнения работ и услуг; коррупция и т. д. Чем кончаются деловые союзы с подобными организациями? Собственники лифтов, заключившие сделку, скажем, на приобретение оборудования, могут обнаружить, что в комплекте прислали лебедки, предназначенные совершенно для другой модели лифтов. Или через месяц-другой в случае поломки только что установленного лифта выясняется, что организация, подрядившаяся заниматься техническим обслуживанием, просто-напросто исчезла с карты не только родного микрорайона, но и вообще области, и где ее искать - неизвестно. И таких достаточно безобидных примеров можно привести немало, не говоря о драматических последствиях, связанных с гибелью людей.

4. Как не дать ввести себя в заблуждение при поступлении заманчивых (дешевых) предложений от такого рода организаций? Существует несколько объективных критериев, которые позволяют оценить потенциал той или иной организации, предлагающей на рынке свои услуги по техническому обслуживанию лифтов: год создания организации; сведения о характере деятельности организации, т. е. предусмотрен ли данный перечень работ Уставом этой организации как основной вид деятельности или является побочным видом деятельностью; наличие информации, подтверждающей профессиональную компетенцию организации. Например, наличие лицензии, свидетельства о добровольной сертификации деятельности по организации технического обслуживания лифтов, включая и аварийнотехническое; отзывы о качестве выполненных работ и услуг государственных надзорных и контрольных органов, в частности территориальных управлений Ростехнадзора, и другие «следы» производственной деятельности; состав и структура данной организации должна соответствовать выполняемым производственным функциям, а также объемам ваших предложений. Имеется в виду наличие производственно-технических подразделений, включающих структуры по техническому и аварийно-техническому обслуживанию, материально-техническому обеспечению, производственному контролю и так далее. к руководителю организации также предъявляются определенные требования. Например, он должен быть аттестован на знание правил промышленной безопасности; обязан обеспечить выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов обученным и аттестованным персоналом в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов(ПБ 10-558 03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 г. № 31, в соответствии с местными условиями. - Недобросовестные организации очень часто пользуются таким приемом, как фиктивный договор аренды оборудования.

Если договор имеется, его стоит непременно проверить, а заодно наличие собственных и арендуемых помещений, как административного, так и производственного назначения. - Организации, которые претендуют на выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов, должны быть с историей и иметь отзывы от территориальных органов Ростехнадзора. А также от владельцев лифтов, у которых они проводили или продолжают проводить работы по техническому обслуживанию лифтов. - Есть еще важный способ, который поможет вам определить, с кем вы имеете дело. Отличительный признак недобросовестной организации - отсутствие необходимого количества собственных квалифицированных специалистов основных профессий, для чего достаточно посмотреть выписки из трудовых книжек рабочего персонала основных профессий. Если организация занимается обслуживанием, можно посмотреть график или таблицу закрепления персонала основных профессий по данным объектам.

Вас могут попытаться ввести в заблуждение и показать персонал, принятый по совместительству. В этом случае необходимо запросить загрузку этих работников по основной работе.

- Нередко бывает весьма непросто отличить правильные расценки от неправильных. Это может сделать только специалист. Вопрос ценообразования при выполнении работ по техническому обслуживанию лифтов является прерогативой органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Государство регулирует расценки в части обеспечения соблюдения норм промышленной безопасности по технологическим процессам, которые необходимо выполнить на лифтовом оборудовании в соответствии с системой планово предупредительных ремонтов.

Как показывает практика, предложение по изменению расценки на выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов в сторону уменьшения может быть вызвано двумя причинами: первая - это махинации с налогообложением, вторая - нарушение норм промышленной безопасности при эксплуатации лифтового оборудования. Например, недобросовестные организации чаще всего применяют систему ремонта лифтов по их техническому состоянию вместо планово-предупредительной системы, обеспечивающей надлежащее качество и уровень безопасности эксплуатации лифтового оборудования.

* * *

Итак, советов мы дали немало. Надеемся, они помогут представителю собственника лифтов или самому собственнику разобраться в большом количестве поступающих предложенийи принять правильное решение, благодаря чему ваши новенькие лифты попадут в надежные руки профессионалов своего дела и будут всегда в отличном техническом состоянии. Кстати... Если выбор подрядной организации и вопрос заключения сделки с ней представляет немалую трудность, смело обращайтесь за консультацией к специалистам общественной организации АДС «СО «Лифт-сервис», где квалифицированные специалисты совершенно бесплатно предоставят вам необходимую информацию. Нередко, чтобы обезопасить себя от ненадежных партнеров, достаточно получить сведения о лифтовых предприятиях, прошедших добровольную сертификацию услуг, что является опознавательным знаком добросовестного участника лифтового рынка. 

Автор: Виктор Андреевич ТИШИН, председатель Совета директоров НО Ассоциации делового сотрудничества "Лифтсервис", член-кореспондент РАПК, почетный работник ЖКХ, почетный строитель ЖКХ.